收入分配制度改革實施中有關(guān)

問題的處理意見

一、關(guān)于公務(wù)員2007年至2010年“滾動升級”問題

l、“滾動升級”是指根據(jù)皖政[2007] 8號文件中“公務(wù)員按套改辦法重新確定級別后，自2007年1月1日至2010年12月31日，凡年度考核稱職及以上并達(dá)到級別工資套改表規(guī)定年限的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個級別，級別工資就近就高套入晉升級別對應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)”。即達(dá)到級別工資套改表中規(guī)定的任職年限或套改年限可晉升一個級別工資（附件：例1、2)。任職年限和套改年限同時達(dá)到晉升級別條件的，只能晉升一級級別工資。在“滾動升級”中，級別工資套改表的任職年限或套改年限只對晉升級別和級別工資起作用，對達(dá)到表中級別工資檔次變動條件的，不能晉升級別工資檔次(附件：例3、4）。

2、2006年7月1日工改后公務(wù)員提拔職務(wù)只晉升一個級別的，自2007年1月1日至2010年12月31日，如按原任職務(wù)達(dá)到晉升后級別的規(guī)定年限，或按原任職務(wù)的低一職務(wù)達(dá)到套改確定級別的規(guī)定年限，且年度考核均為稱職及以上的，可從達(dá)到規(guī)定年限當(dāng)年的1月1日起晉升一個級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)（附件例5）。

3、公務(wù)員晉升職務(wù)增加工資和符合“滾動升級”條件晉升級別工資在同一時間的，先按晉升職務(wù)增加工資的規(guī)定增加工資，再按“滾動升級”的規(guī)定晉升級別增加工資。

4、2006年7月1日后被授予省、部級以上勞動模范和先進(jìn)工作者等榮譽稱號、并在表彰文件中明確享受獎勵工資待遇的人員，可高定相應(yīng)級別工資檔次（事業(yè)單位參照辦理）。高定的級別工資檔次在正常晉升時按皖政［2007］8號文件處理。

5、因受處分工資套改時低定級別的公務(wù)員，按低定級別前的情況確定是否可以“滾動升級”，如符合條件，可在現(xiàn)級別基礎(chǔ)上晉升一個級別，級別工資就近就高套入相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)（附件：例6）。

6、公務(wù)員工資套改后至2010年期間出現(xiàn)年度考核不計等次、基本稱職或不稱職的，在衡量“滾動升級”的套改年限時應(yīng)予相應(yīng)扣減。

7、2006年7月1日工改后，公務(wù)員于年度12月份達(dá)到離退休年齡，年度考核結(jié)果為稱職以上的，次年1月如符合“滾動升級”或正常晉升工資規(guī)定的，先晉升工資，再計算離退休費（機關(guān)工人和事業(yè)單位工作人員參照辦理）。

二、關(guān)于所任職務(wù)層次低于執(zhí)行工資待遇對應(yīng)職務(wù)層次的公務(wù)員，職務(wù)晉升后晉升工資問題

所任職務(wù)低于執(zhí)行工資待遇對應(yīng)職務(wù)層次的公務(wù)員，如晉升后的職務(wù)高于已執(zhí)行工資待遇對應(yīng)職務(wù)層次，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，并以執(zhí)行工資待遇對應(yīng)的職務(wù)層次為基礎(chǔ)，按規(guī)定晉升級別和級別工資；如晉升后的職務(wù)與已執(zhí)行工資待遇對應(yīng)職務(wù)層次相同，執(zhí)行新任職務(wù)的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)，級別工資不變；如晉升后的職務(wù)仍低于已執(zhí)行工資待遇對應(yīng)職務(wù)層次，職務(wù)工資和級別工資均不變。

三、關(guān)于曾在西藏工作人員高定工資問題

機關(guān)事業(yè)單位工作人員中，2006年6月保留有在西藏工作高定的工資檔次且未沖銷完的，本次工改按其實際保留的工資檔次高定，并在正常晉升工資和提拔職務(wù)時作基數(shù)處理。

四、關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位新錄(聘)用人員試用期滿后工資待遇確定問題

1、機關(guān)新錄用人員試用(熟練、學(xué)徒期)期滿后，從確定級別(崗位)工資的當(dāng)年起計算正常晉升級別和級別(崗位)工資(簡稱正常晉升工資，下同)的考核年限，根據(jù)年度考核結(jié)果，按規(guī)定參加正常晉升工資。

機關(guān)新錄用的原有工作經(jīng)歷且任過行政職務(wù)的人員，試用期滿后被任命原同級職務(wù)，其試用期可以計算為任職時間。

2、事業(yè)單位新聘用的各類院校畢業(yè)生，在轉(zhuǎn)正定級當(dāng)年考核結(jié)果為合格及以上等次的，從次年的1月起增加一級薪級工資。

3、廣播電視天線工學(xué)徒期滿，轉(zhuǎn)正定級時可高定一級薪級工資。

4、聘用到優(yōu)撫、社會福利事業(yè)單位直接從事病癱老人、生活不能自理的癡呆傻病殘嬰幼兒和嚴(yán)重精神病、傳染病人護(hù)理工作或直接從事城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理工作并直接接觸救助對象的畢業(yè)生及聘用到殯葬事業(yè)單位從事尸體接運、整容、防腐、火化等直接接觸尸體崗位的畢業(yè)生，單位可視情實行1－3個月見習(xí)期，也可直接提前轉(zhuǎn)正定級。

五、關(guān)于事業(yè)單位管理、專業(yè)技術(shù)崗位及工勤技能崗位之間變動人員的薪級工資處理問題

1、專業(yè)技術(shù)崗位與管理崗位、技術(shù)工崗位與普通工崗位之間崗位變動人員，變動前的薪級已達(dá)到新聘崗位（職務(wù)）起點薪級或高于（等于）同等條件人員薪級的，薪級不變，當(dāng)年年度考核結(jié)果為合格及以上等次的，次年的1月晉升薪級工資。

2、事業(yè)單位工作人員因?qū)W歷變化而增加薪級工資的，次年1月不再晉升薪級工資。

3、事業(yè)單位由技術(shù)工或普通工崗位聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的工人，薪級工資退回2006年6月30日，按十級管理崗位（或十三級專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位）重新套改確定（任職時間從轉(zhuǎn)正定級時計算），如低于學(xué)歷定級薪級的，執(zhí)行學(xué)歷定級薪級，再按本條第1、2款規(guī)定衡量新聘崗位（職務(wù)）薪級工資。2006年6月30日后參加工作的工人，由技術(shù)工或普通工崗位聘用到管理或?qū)I(yè)技術(shù)崗位的，按皖政［2007］8號文件規(guī)定辦理。

4、事業(yè)單位博士后研究人員，進(jìn)站滿1年后的考核結(jié)果為合格及以上等次的，從次年的1月起增加一級薪級工資（附件：例7）。

六、關(guān)于套改年限和工齡計算問題

1、兩年半學(xué)制的碩士研究生，不計算工齡的學(xué)習(xí)時間可按三年計算套改年限，但畢業(yè)當(dāng)年計算工作年限和不計算工齡的學(xué)習(xí)時間不能重復(fù)計算。

2、機關(guān)、事業(yè)單位工作人員中，在參加工作前取得或參加工作后通過全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)取得國家承認(rèn)學(xué)歷的大專以上“五大畢業(yè)生”，不計算工齡的學(xué)習(xí)時間按大專2年、本科4年計算為套改年限（實際學(xué)習(xí)時間短于上述時間的，按實際學(xué)習(xí)時間計算為套改年限）。

3、除國家有特殊規(guī)定的外，對工作時間有間斷的人員，其間斷時間超過1年不足2年的，扣除1年；間斷時間超過2年不足3年的，扣除2年，并以此類推。

4、獲得兩個及以上相同層次學(xué)位或取得兩個及以上相通層次學(xué)歷的畢業(yè)生，相同層次學(xué)位或?qū)W歷不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間不得重復(fù)計算。

5、大學(xué)?？飘厴I(yè)升大學(xué)本科的畢業(yè)生（“專生本”），即在國家承認(rèn)的全日制大學(xué)?？圃盒．厴I(yè)后通過“專生本”考試（招生計劃明確本科學(xué)習(xí)時間為兩年或兩年半）的大學(xué)本科畢業(yè)生，在校學(xué)習(xí)時間按國家規(guī)定的學(xué)制累加計算。

大學(xué)?？票究七B讀的畢業(yè)生，即在國家承認(rèn)學(xué)歷的全日制大學(xué)?？圃盒W(xué)習(xí)期間，通過考試進(jìn)入大學(xué)本科院校學(xué)習(xí)的畢業(yè)生，不計算工齡的在校學(xué)習(xí)時間按國家規(guī)定的大學(xué)本科學(xué)制計算。

6、按照《國務(wù)院關(guān)于自費出國留學(xué)的暫行規(guī)定》（國發(fā)［1984］185號）的有關(guān)規(guī)定，在職自費出國進(jìn)修人員五年以內(nèi)回國參加工作的，可連續(xù)計算工齡，五年以后回國參加工作的，按出國前工作時間與回國后參加工作時間合并計算工齡。過去辦理過停薪留職期間的連續(xù)工齡可計算為套改年限。

7、根據(jù)皖人發(fā)［2006］49號文件規(guī)定，經(jīng)組織招募從事“三支一扶”的高效畢業(yè)生，正式參加工作后，其年度考核稱職（合格）及以上的，服務(wù)期可以計算連續(xù)工齡。

七、關(guān)于事業(yè)單位保留高出30%津貼比例數(shù)額的人員，在崗位變動、工作調(diào)動、退休時保留津貼處理問題

1、工作人員在本單位崗位發(fā)生變動的，其保留津貼數(shù)額不變。

2、在不同津貼比例的事業(yè)單位之間相互調(diào)動，其保留津貼數(shù)額按以下辦法處理：

調(diào)出和調(diào)入單位都有保留津貼的，其保留的津貼數(shù)額按調(diào)入單位同等條件人員執(zhí)行；調(diào)出單位有保留津貼，而調(diào)入單位沒有保留津貼的，或者調(diào)出單位沒有保留津貼，而調(diào)入單位有保留津貼的，調(diào)動人員（含新參加工作人員）調(diào)入后均不享受保留的津貼待遇。

3、上述有保留津貼數(shù)額人員退休時，按其個人保留的數(shù)額，打折后暫作保留，其中原單位津貼比例高出40%的，個人保留數(shù)額只能按40%津貼比例計算，打折后暫予保留。

以上保留津貼待國家績效工資政策出臺后，按國家規(guī)定辦理。

八、關(guān)于特殊教育學(xué)校教師原提高職務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)10%工資部分處理問題

按勞人薪［1988］2號、人薪發(fā)［1994］8號，特殊教育學(xué)校教師原提高職務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)10%工資部分，2006年7月1日工改后暫予保留。退休時原保留部分打折后暫予保留。

九、關(guān)于事業(yè)單位原特殊崗位工資構(gòu)成比例提高部分處理問題

對1993年事業(yè)單位工改中農(nóng)、林、水、氣象、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督、文物、圖書、檔案及特殊醫(yī)院等，因長期接觸有毒有害物質(zhì)或長期在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)條件艱苦的生產(chǎn)一線特殊崗位工作的，其按國家規(guī)定提高津貼比例8－15%的數(shù)額，退休時按個人原保留的數(shù)額打折后暫作保留，待國家特殊崗位津貼規(guī)范后，按國家規(guī)定辦理。

十、關(guān)于工改后病事假期間工資待遇處理問題

2006年7月1日工改后，病事假期間生活待遇按皖人發(fā)［1997］83號文件執(zhí)行。即：公務(wù)員按職務(wù)、級別工資之和，機關(guān)技術(shù)工人按崗位、技術(shù)等級工資之和，普通工人按崗位工資，事業(yè)單位工作人員在績效工資未出臺前暫按崗位工資、薪級工資之和作為計發(fā)病事假工資基數(shù)。

十一、本處理意見由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

附件

例1．        某副處，2006年6月30日套改年限（即工作年限加不計算工齡的學(xué)歷套改年限，下同）29年，任職年限15年，套改確定級別工資為18－6。2007年1月，任職年限16年，達(dá)到17級對應(yīng)的任職年限條件，可以從18－6晉升到17－5。

例2．        某正處，2006年6月30日套改年限為37年，任職年限9年，套改確定級別工資為16－8。2007年1月，該同志套改年限38年，達(dá)到15級對應(yīng)套改年限條件，可以從16－8晉升到15－7。

例3．        某副廳，2006年6月30日常套改年限44年，任職年限10年，套改確定級別13－9。2007年1月套改年限達(dá)45年，任職年限11年，對照級別工資套改表所對應(yīng)級別仍為13級未變，因此，該同志2007年1月不能晉升級別工資檔次。

例4．        某正科，2006年6月30日套改年限24年，任職年限10年，套改確定級別20－5。2007年1月套改年限達(dá)25年，任職年限11年，對照級別工資套改表所對應(yīng)級別仍為20級未變，因此，該同志2007年1月不能晉升級別工資檔次。

例5．        某正處，2006年6月30日套改年限37年，職務(wù)為副處，任職年限4年，下一職務(wù)為正科任職年限19年。套改時，以副處套改級別工資為17－7，如按下一職務(wù)正科套改級別工資為18－9。根據(jù)套改政策規(guī)定，其套改確定級別為17－8。2006年11月該同志職務(wù)晉升正處，級別工資由副處17－8晉升到正處16－7。2007年1月，其套改年限38年，達(dá)到15級對應(yīng)的套改年限，可以從16－7晉升到15－6。

例6．        某正科，原任副處，2003年受撤職處分后重新確定職務(wù)為正科。2006年6月30日，套改年限32年，扣減受處理當(dāng)年考核不稱職年限1年，確認(rèn)套改年限31年，任職時間9年（含副處任職時間）。套改確定級別工資為19－7，按套改政策規(guī)定低定一級，級別工資就近就低套入對應(yīng)級別工資標(biāo)準(zhǔn)，其降低后級別工資20－8。到2008年1月，該同志按低定級別前套改年限達(dá)33年，達(dá)到18級對應(yīng)的套改年限，因此，可以從2008年1月1日起由20－8晉升到19－7。

例7．        2006年10月進(jìn)站的博士后人員，2007年10月進(jìn)站滿1年后考核合格，從2008年1月起增加一級薪級工資。